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，较上年占比回落8.1个百分点，为2022年以来最低，但仍两倍于2008~2021年平均11.7%的水平。事实上，虽然2022年俄乌冲突爆发后，西方对俄联合金融制裁，动摇了美元的安全资产地位，但外资仍是美债的重要资金供给方，2022~2025年前述占比平均为30.5%，远高于2008~2021年的均值。与此同时，2025年4月特朗普宣布关税政策引发市场剧烈波动之后，外国投资者充分利用了美元及美国资
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